@PHDTHESIS{ 2019:157225174, title = {O estado-avaliador no financiamento do ensino fundamental: um olhar sob o enfoque da accountability aplicada à educação em municípios do Corede Produção/RS}, year = {2019}, url = "http://tede.upf.br:8080/jspui/handle/tede/1825", abstract = "Esta tese foi desenvolvida visando contribuir com as discussões sobre os mecanismos contidos na atuação do Estado-avaliador, por meio da accountability aplicada à Educação. A pesquisa realizada se apoiou nos procedimentos que visam atender a transparência das informações, o controle exercido pelo Estado na avaliação das políticas educacionais e do desempenho apresentado pelo ensino fundamental. O estudo se deu com base nos resultados levantados em sete municípios do Corede Produção/RS, nos períodos de 2012 a 2017. Nesse contexto, a temática abordada vincula-se ao financiamento da educação e está relacionada à Linha de Pesquisa sobre Políticas Educacionais do Programa de Pós-Graduação em Educação, junto à Universidade de Passo Fundo. A metodologia da pesquisa utilizada foi a abordagem qualitativa, de cunho exploratório e com consulta em base documental, formada por uma amostra não probabilística intencional. A base teórica que sustenta esta tese encontrou amparo nas obras do pesquisador e professor Dr. Almerindo Janela Afonso (2000; 2001; 2010a; 2010b; 2011; 2013; 2016). Nelas é possível encontrar inúmeras contribuições por ele dadas ao tratar que a accountability na Educação deve promover o aprendizado contínuo, por meio de políticas públicas capazes de gerar patamares mais elevados na qualidade do ensino, à medida em que a tríade estudada se entrelaça. Os indicadores selecionados para compor este estudo foram: na transparência, o ranking de transparência (RT); no controle, o índice de MDE e o indicador de adequação da formação docente (IAFD) e, por fim, no desempenho do ensino fundamental, os indicativos da taxa de aprovação, do IDEB (anos iniciais e finais), do IDESE e do índice Firjan (IFDM). Os indicativos apontados pela pesquisa permitiram formar um panorama sobre a temática, culminando na proposição do Termômetro da Accountability (TA), expresso em cores, para revelar o nível em que se encontra cada município, quanto às classificações geradas a partir dos indicadores selecionados para ilustrar a realidade encontrada. Sob este enfoque, ficou evidenciado na atuação do Estado-avaliador, inconsistências no alinhamento entre os resultados encontrados, sendo que nem sempre bons parâmetros de transparência e das métricas de controle refletem o esperado no desempenho do ensino, inclusive quando são conjugados com índices macro que denotam a condição de desenvolvimento local. Observou-se, nesse arranjo, um contrassenso entre o que se declara nas metodologias implantadas e a obtenção de patamares mais elevados na qualidade do ensino, não estabelecendo relação entre o nexo dado pela teoria de Afonso e a tríade aqui representada. Por fim, o modelo atual aqui ilustrado, quanto ao Estado-avaliador, requer a implementação de políticas públicas voltadas ao avanço qualitativo do ensino fundamental. Assim sendo, o Estado deve promover o alcance dos índices propostos e a institucionalização de métricas avaliativas potencializadoras, pautadas no aprendizado constante, a partir dos resultados gerados pelas práticas de accountability presentes no contexto educacional.", publisher = {Universidade de Passo Fundo}, scholl = {Programa de Pós-Graduação em Educação}, note = {Faculdade de Educação – FAED} }