@MASTERSTHESIS{ 2017:233335704, title = {Sistemas de controle gerencial : abordagem sob a perspectiva socioinstitucional do orçamento de uma instituição pública federal de ensino}, year = {2017}, url = "http://tede.upf.br/jspui/handle/tede/1410", abstract = "O orçamento público busca a satisfação da necessidade coletiva e, portanto, a forma como ele é planejado afeta diretamente as mais diversas esferas e instituições do Brasil. Esta pesquisa considerou o orçamento como um instrumento socioinstitucional, sendo mais do que um instrumento técnico. Foi desenvolvida a partir de fundamentos teóricos da perspectiva interpretativista, que percebem o orçamento como um fenômeno socialmente construído, com implicações diretas do poder institucional e da política social. Nessa perspectiva, o controle gerencial não apresenta uma função técnica racional direcionada e servida por operações internas da organização. O objetivo principal desta dissertação foi compreender a dinâmica do processo orçamentário de uma instituição pública de ensino na perspectiva socioinstitucional no que se refere às relações de poder e aos interesses institucionais. Visando atingi-lo, realizouse uma pesquisa qualitativa, de natureza explanatória, por meio da qual foi realizado um estudo de caso em uma instituição pública federal de ensino. Os dados foram coletados por meio de entrevista, análise documental e observação, considerando-se a seguinte questão de pesquisa: como ocorre o processo orçamentário de uma instituição pública de ensino na perspectiva socioinstitucional no que se refere às relações de poder e aos interesses institucionais? Tais dados foram analisados por meio de análise de conteúdo. Todo o processo teve como apoio o programa de análise em pesquisas qualitativas, o Atlas.ti. Os resultados mostram o caminho percorrido até a aprovação da LOA, bem como, descrevem o processo de distribuição interna do orçamento, identificando como os recursos são aprovados após a aprovação da Matriz Conif. Observou-se como pontos de melhoria na construção do Plano de Ação a necessidade deste enumerar uma ordem de prioridades das ações que serão atendidas e, também, apresentar maior cautela em relação aos valores extraorçamentários previstos para o exercício. Quanto as relações de poder envolvidas no processo orçamentário, apurou-se que o poder está, na maioria das vezes, na coletividade, uma vez que toda a comunidade acadêmica está envolvida no processo de planejamento orçamentário. Os interesses institucionais prevalecem sobre os interesses pessoais, ficando apenas algumas situações pouco esclarecidas, como a redistribuição de recursos no final do ano. A análise dos dados dos casos extremos, possibilitou observar que nos campi menores existe maior flexibilidade em relação a tomada de decisões, enquanto a análise dos campi mais antigos evidenciou que devido ao fato de os responsáveis pelo planejamento orçamentário serem, na maioria das vezes, servidores com maior tempo de serviço na instituição, estes apresentam um determinado grau de resistência, o que acaba dificultando o processo. Observou-se ainda que três tipos de isomorfismo atuam simultaneamente norteando o processo orçamentário, predominando o isomorfismo coercivo. Essa pesquisa lança um novo olhar sobre orçamento público fornecendo subsídios importantes a partir das reflexões aqui propostas para as instituições públicas, no tocante das relações de poder e interesses institucionais que podem envolver o planejamento e execução orçamentária.", publisher = {Universidade de Passo Fundo}, scholl = {Programa de Pós-Graduação em Administração}, note = {Faculdade de Ciências Econômicas, Administrativas e Contábeis – FEAC} }